Информация Общественного совета города Темиртау о работе за первое полугодие 2016 года.

Общественный совет города Темиртау в составе 18 человек начал свою деятельность 26 февраля 2016 года.   Треть членов  совета  -  государственные  служащие,  две трети - представители гражданского общества. Гражданский сектор  совета образовали  соратник  нашего Президента, известные в городе представители  медицины, культуры, образования, спорта, предпринимательского сообщества, аксакалы, почетные граждане города, ветераны труда. 
С первого дня    работы   совета ему  предоставлено  помещение  в здании аппарата акима  города.  По  нашей  просьбе  кабинет  выделен  на   первом  этаже,  что  очень удобно для  приема  граждан. Кабинет обеспечен  мебелью,  телефоном,  ксероксом. Для   проведения  заседаний совета  предоставляется  депутатская комната. 
Разработан  бланк общественного совета с оригинальным логотипом, для членов  совета  изготовлены  и  выданы удостоверения за подписью секретаря городского маслихата.
Совет активно взаимодействует с  жителями  города. Граждане  могут  в  любой  день с  10:00 до 15:00 обратиться  в совет,  где их  принимает  секретарь Общественного совета.   Целевой личный прием  граждан  членами  совета по  графику проводится по четвергам с  15 до 17  часов.
С  начала своей  работы   Общественный совет провел 7  заседаний, принял  на  личном приеме  и рассмотрел  13  заявлений  и обращений  граждан;  по каждому принято   конкретное решение,   даны рекомендации  и  разъяснения.
28   обращений  граждан, поступивших  в  совет,  было  направлены  в  различные  государственные   органы  и организации для  рассмотрения по  существу в  рамках  установленных  для  них  компетенций.
Работа проводится при   постоянном  и непосредственном взаимодействии  с акимом  города,   его  аппаратом,  депутатами  маслихата.
В соответствии с  законом «Об общественных  советах», в  первом   полугодии на  заседаниях  совета  заслушаны   отчеты:
29 февраля  2016 года  -  акима города Темиртау Ашимова Г.А.  «Об  итогах выполнения бюджетных  программ   администраторами, реализации программы  развития  города и государственных  программ и   достижении целевых  индикаторов  за  2015 год»;
21  апреля 2016  года  - руководителя  ГУ «Отдел экономики  и финансов города Темиртау» Сыдыковой А.К.  об исполнении бюджета  и программы  развития города за  2015  год,  и внесении изменений  и уточнений в  бюджет города   2016  года;
24 апреля 2016 года - руководителя  ГУ «Отдел  жилищно-коммунального  хозяйства,  пассажирского  транспорта  и автомобильных  дорог  города Темиртау Акуловой Т.М.  о выполнении мероприятий  по восстановлению  и  ремонту  дорожного покрытия в  городе и повышении  ответственности  подрядчиков за устранение недостатков  выполненных  ими  дорожных  работ
Под постоянным вниманием Общественного совета  находятся вопросы повышения тарифов  на тепловую энергию, холодную воду и канализацию, связанные  с  передачей  коммунальных сетей с баланса «АрселорМиттал Темиртау»  на баланс  города и  образованием нового услугодателя  -  ТОО  со 100%-м  государственным  участием «Окжетпес-Т». Члены  совета  участвовали  в трех проведенных  акиматом  города общественных  слушаниях   по этому вопросу и отметили,  что   рост тарифов, заявленный  новым услугодателем,   очень   беспокоит жителей города.   Особую тревогу членов  совета  вызвал эмоциональный,  нередко  протестный  настрой  большинства присутствующих   на  слушаниях жителей, которые   изначально и безоговорочно  выступали против любого повышения тарифов.
В связи с  этим 29 июня 2016 года  по инициативе  постоянной   комиссии совета  по  вопросам  коммунального хозяйства, городской  инфраструктуры и транспорта,   состоялась встреча   членов  Общественного совета   с  директором ТОО «Окжетпес-Т» Утешевым Е.А.  Во встрече участвовали  начальник   планово-экономического  отдела «Окжетпес-Т»  Махмутова О.Ю.,   общественный активист,  член  экспертного совета при Департаменте  по регулированию естественных монополий и защите конкуренции  Хомутов И.П.,  пресс-секретарь  городского маслихата  Шевченко Н.А.  
Главным   предметом встречи  стало  тема  предстоящего утверждения тарифов на тепловую энергию, холодную воду и канализацию, конструктивный разбор   вопросов, наиболее  остро  прозвучавших на слушаниях и в  публикациях  местных  газет. Были всесторонне обсуждены  условия образования  и деятельности  вновь созданного ТОО,  получены обстоятельные  ответы  на  вопросы о выполнении законодательства и соблюдении действующих методик формирования тарифов, назначении и размере  затрат,  учтенных  при расчете цен  на  услуги, особенностях  финансовой,  технической и кадровой политики предприятия, планах его развития. Ряд вопросов, заданных общественным экспертом И. Хомутовым от имени  потребителей, касался  условий публичного договора на оказание  услуг ТОО,  учета  оказанных услуг, соблюдения  требований технических регламентов, отношений  услугодателя  с АО «АрселорМитталТемиртау» и  вовлек в обсуждение всех  присутствующих членов Общественного совета. 
Участники встречи приняли к сведению, что повышение тарифов  будет  проводиться постепенно, с учетом платежной способности населения,  а  реальный  размер повышения  не может достигать  тех цифр,  которые некритично  озвучивают некоторые местные СМИ.  Было отмечено, что повышение тарифов носит объективный  характер. В Темиртау они на протяжении многих лет  значительно ниже, чем в большинстве населенных пунктов области, особенно в  небольших  городах. При этом определенная часть горожан имеет систематическую задолженность по  оплате поставленных услуг,  что, по мнению членов  совета, недопустимо. 
Участники встречи с сожалением признали, что освещение темы  повышения  тарифов  некоторыми  городскими  газетами носит популистский  характер. Журналистам открыт доступ  к информации о ходе  работы   по  утверждению новых тарифов,  однако в  некоторых публикациях она подана недостаточно профессионально и тенденциозно, способствуя   формированию нездорового и не обоснованного протестного настроения населения. На сложившуюся ситуацию слабо влияют председатели  ПКСК и другие руководители жилищных  кондоминиумов,  председатели окружных советов местного самоуправления, которые  самоустранились от  разъяснительной  работы   с  жильцами.
Итогом встречи  стала   договоренность,  что в  дальнейшем  обсуждение в Общественном совете  вопросов предоставления коммунальных  услуг  станет  регулярным.  
20 июля 2016 года  на заседании  Общественного  совета была заслушана  информация заместителя  акима  города Цай В.М. о подготовке предприятий  и систем   тепло- и водоснабжения города  к  работе   в зимний  период. 
На этом  же заседании  была заслушана информация  совета «О проблемах формирования  общественного мнения в связи с  предлагаемыми изменениями в  земельном  законодательстве  РК»  и  обсуждены  предложения по  совершенствованию  законодательства. В  настоящее е время эти  предложения  обобщаются  и  будут  направлены   в Мажилис  Парламента РК.
С  начала  года Совет  рассмотрел   и дал  заключения по восьми  проектам нормативных  правовых  актов,  предлагаемым  к  принятию акиматом  и   маслихатом  города. 
По  двум  проектам   совет  дал  расширенные  юридические  заключения с   серьезными  замечаниями.  Разработанный  ГУ  «Отдел занятости и социальных программ  города Темиртау»  проект  постановления  акимата  «Об  организации общественных работ, оплачиваемых из средств городского  бюджета» с  рекомендациями совета был возвращен   на  доработку.
Проект «Правил отлова и уничтожения бродячих собак и кошек на территории города Темиртау  и поселка Актау»  направленный в совет из  ГУ  «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства города Темиртау», был отклонен в целом. 
Без  замечаний  были согласованы советом проекты  решений  сессии  городского малихата:
«О дополнительном регламентировании порядка проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций»;
«Об утверждении норм образования и накопления коммунальных отходов по городу Темиртау;
«О внесении изменений и дополнения в решение 50 сессии Темиртауского городского маслихата от 24 декабря 2015 года № 50/4 «О городском бюджете на 2016-2018 годы»;
«О внесении изменения в решение 35 сессии Темиртауского городского маслихата от 24 декабря 2014 года № 35/5 «Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Темиртау и поселка Актау»;
«Об утверждении Правил выдачи служебного удостоверения государственного учреждения «Аппарат маслихата города Темиртау» и его описания».
Общественный Совет города  активно взаимодействует  с Общественным  советом Карагандинской  области, регулярно  обмениваясь  информацией   о работе, проблемных  вопросах.
27 апреля 2016 года  члены  Общественного совета  приняли активное участие  в заседании  областного  круглого  стола на  тему: «Общественный совет: Диалог между властью и  обществом». В ходе  обсуждения совет  Темиртау   поделился  подробной  информацией и документами  об  организации своей работы.
Общественный совет  уделяет   огромное  внимание  изучению общественного мнения.  Совет учитывает, что в условиях  мирового  экономического кризиса  отдельные временные  проблемы  экономического  развития Казахстана активно  используются  экстремистскими  элементами  для разжигания социальной,  национальной  розни,  повышения социальной  напряженности,  в  том числе   и в   Темиртау.
Учитывая  изменчивость и    разностороннюю  фокусность  общественного мнения,  Общественный совет  целенаправленно  сосредоточил   свою  основную работу  на   учете  этого мнения  не по локальным,  частным, а   по общественно значимым вопросам.   Обсуждая  проекты   решений городских  органов государственного  управления,   Общественный совет  четко  формулирует  свою позицию,  не  навязывая ее  органам  власти и  помня, что  ответственность за социально-экономическое развитие и состояние дел в городе  остается за государственными органами.   Деятельность совета  должна  служить укреплению  взаимодействия  гражданского общества с  местными исполнительными органами, основываться на  конструктивной  критике  и позитивном   диалоге по вопросам, наиболее актуальным   для всего городского   сообщества. 
В целях  системного содействия   снижению  конфликтности в  обществе, 28  июня 2016  года  согласован  и   подписан трехсторонний  меморандум  между акиматом,  Темиртауским  городским судом  и  Общественным советом  города  о  развитии  и продвижении  медиации в  городском социуме. При Общественном совете  открыт  кабинет  медиации. Координатором его  работы   является  заместитель  председателя совета. После  создания кабинета в  Общественный совет  поступило   одно  письменное  обращение  с  просьбой  об  оказании содействия   в  урегулировании в   порядке   медиации конфликта между   двумя гражданами.  В   настоящее время   проведение медиации согласовывается между сторонами.
Члены  Общественного совета   активно взаимодействуют с  населением, используя самые различные  коммуникативные  возможности.
Так, член   Общественного совета   Я.  Багиров  на базе  мобильного  приложения   Whats App  и   своего  личного  контактного  номера  (8-705- 332- 89- 13)  в начале  июля  создал  мессенджер  для обмена сообщениями через Интернет в режиме реального  времени.  Сейчас  жители города могут в  режиме  реального времени  высылать свои замечания  о состоянии   дорожной сети,  соблюдении  Правил  дорожного движения водителями  и пешеходами,  действиях сотрудников   местной  полиции, высказывать свои пожелания и рекомендации.  Также   Я.Багиров  с сотрудниками дорожно-патрульной  полиции  принимает участие в рейдах по профилактике и предупреждению нарушений ПДД пешеходами и водителями города.
Заместитель  председателя  Общественного совета  В. Карлаш принял  участие  в  республиканском круглом столе,  посвященном  25-летию  принятия  закона РК «О защите  прав  потребителей»,   проведенном   в  режиме видеоконференции  2 июля,  и выступил  на  нем с  информацией  «Основные  проблемы  организации  и  практики регулярных городских   перевозок пассажиров в   Карагандинской области и  в Республике Казахстан».
7 июля 2016  года в акимате  города   состоялась встреча членов Общественного совета   с   группой  депутатов  Мажилиса Парламента РК  6-го созыва во главе  с  председателем комитета  Мажилиса по законодательству  и  судебно-правовой  реформе  Н. Абдировым.  В  ходе   встречи  председатель  и члены  совета  проинформировали  депутатов  Мажилиса  о практической деятельности совета,  высказали  ряд замечаний  и   конкретных  предложений   по  некоторым  проблемам деятельности   общественных  советов  в   Республике Казахстан,  требующих  дополнительного  законодательного  урегулирования.
Общественный совет активно взаимодействует  с предпринимательским сектором города   по  вопросам  его социальной  ответственности. По  инициативе  Общественного совета  организовано  оказание  благотворительной   помощи на  общую сумму  более 2,5   млн тенге,  в  том числе:
- общественному  объединению  «Мой  дом» - на  благоустройство  и  оформление  территории кризисного центра  для  женщин,  на 198 000 тенге;
-  общественному   объединению   «Халыктар - Достык» – для поддержания  уставной  деятельности и аренды   помещения,  на 150 000 тенге;
- татаро-башкирскому культурному  обществу   «Достык» -  в связи с праздником  «Мабантуй»,  на 200  000 тенге; 
- организационному комитету  чемпионата  РК по стрельбе   из  лука,  на  100 000 тенге;
-  городской федерации тяжелой атлетики –  для поддержания  уставной  деятельности и обновлению  инвентаря,  на  600 000 тенге;
- организационному комитету чемпионата РК  по бодибилдингу и фитнесу, на 400 000 тенге;
- городскому совету   ветеранов   войны и  труда – на  ремонт  помещений и  обновление  мебели,  на 300 000 тенге;
-   карагандинскому  писателю-публицисту  В. Могильницкому  -  для  издания  книги  «Темиртау:  подвиг  в степи» -  400 000 тенге,  и др.
Общественный совет активно взаимодействует  с печатными и  электронными  СМИ  города.  О  работе   совета   опубликовано  более  29  информаций  в городских  газетах,  вышел  ряд  новостных сюжетов  на  городском телеканале. 
Все члены общественного совета при деле,  это  люди большого жизненного и профессионального опыта,  горожане прислушиваются к их мнению.
Работу с аксакалами города курирует член Общественного объединения  «Совет аксакалов» Абленов А.Б. 
Спортивные организации и проведение культурно - массовых мероприятий  курируют директор ТОО фирмы «Тархан ПА» -  Газдиев С.Б.  и директор ледового дворца Давидюк А.В. 
Председатель Общественного совета  Ипкаев Р.А.,  будучи заместителем председателя совета ветеранов органов внутренних дел и Национальной  гвардии  города, имеет постоянный контакт с сотрудниками  УВД города, пенсионерами и ветеранами ОВД.
Заместитель председателя Общественного совета Карлаш В.П., является  юристом высшей квалификации, профессиональным медиатором и  курирует  вопросы правового  обеспечения  деятельности совета.
Директор центральной  городской  больницы Кенжебаев С.Е.  разрешает вопросы в области медицины.
Молдахметов Т.Т.   курирует вопросы коммунального хозяйства городской инфраструктуры и транспорта.
Работу с ветеранами войны  и труда,  национальными  диаспорами города   курирует Ордабаев Б.К.
Директор  городской  гимназии «Элита» Сусоев В.А. курирует учреждения образования города.
Работу с пенсионерами,  ветеранами труда  Арселор-Миттал– курирует Щерба В.С.

Настоящий  отчет утвержден  на заседании Общественного совета  города Темиртау  …  августа 2016 года.


Председатель Общественного совета 
города Темиртау
Р.А. Ипкаев

Адрес

г. Темиртау, Бульвар
Независимости, 12

Телефон

+7 (7213) 92-33-24